Parliaments, Estates & Representation



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Journals of the House of Commons, v. 375 (7 Dec. 1647).

94 W. Frost, A Declaration of Some Proceedings of Lt Col Iohn Lilburne and his Associates (1648).

95 Journals of the House of Commons, v. 421.

96 Ibid., 437-8.

97 More details on ‘puritan’ county petitions in Fletcher, Outbreak, p. 210, and on their conservative counterparts in J. Maltby, ‘”By this Book”: parishioners, the Prayer Book and the established Church’, in The Early Stuart Church 1603-42, ed. K. Fincham (Basingstoke, 1993), pp. 115-37. For a spirited defence of bishops and king see e.g. Sir Thomas Aston, A Remonstrance against Presbytery ... with a brief Review of ... the Ancient and Venerable Order of Bishops (1641).

98 See the numerous petitions and manifestoes printed in Leveller Tracts, ed. Haller and Davies (Gloucester, Mass., 1964).

99 P. Wende, ‘”Liberty” und ”Property” bei den Levellers: Ein Beitrag zur Entstehungsgeschichte des politischen Individualismus im England des 17. Jhs.’, Zeitschrift für historische Forschung, i (1974), 147-73; T. Pease, The Leveller Movement (Washington, 1916), p. 217; J. Frank, The Levellers: A History of the Writings of three Seventeenth-Century Social Democrats (Cambridge, Mass., 1955).

100 Lambeth Palace Library, London, Carte Miscellanee, vol. vii, passim.

101 Walwyn’s role is documented in London, Guildhall Library, MS 4813/1: Vestry Minutes of St James Garlickhithe, fos. 52r-54v; for parochial government in general cf. B. Kümin, The Shaping of a Community: The Rise & Reformation of the English Parish 1400-1560 (Aldershot, 1996), ch. 6.2.

102 For an elaboration of this argument cf. idem, ‘Gemeinde und Revolution: Die kommunale Prägung der englischen Levellers’, in Gemeinde und Staat, ed. Blickle (forthcoming).

103 13 Charles II, Session I, c. 5 (1661); details of these changes, as well as further alterations in 1685, 1689 and 1713, in Bond, Records of Parliament, pp. 240-1, and Wilding and Laundy, Parliament, pp. 562-3.

104 Journals of the House of Commons, xiv. 13.

105 See the numerous petitions in ibid., xix. 493-590, e.g. by the city authorities of London (502-3) or Oxford (534).

106 CRO, Cambridge Corporation Archives, Common Day Book 1681-1722: C/2, p. 685 (decision) and 686-7 (text of petition).

107 ‘A Petition of the Mayor, Recorder, Aldermen, and the rest of the free Burgesses of the ancient Corporation of Cambridge was presented to the House and read [...] praying, That all Endeavours will be used to bring the Guilty to condign punishment’: Journal of the House of Commons, xix. 534.

108 Bond, Parliament, p. 241.

109 For a regulative measure taken by the Buckinghamshire Quarter Sessions resulting from a complaint of the township of Fulmer in 1679 see Calendar of Session Records 1678-94, ed. W. Le Hardy (Aylesbury, 1933), p. 15; an unsuccessful attempt by ‘every company in the city’ to restrict the trading privileges of strangers at Chester in 1619 in Calendar of Chester City Council Minutes, ed. M. Groombridge (Blackpool, 1956), p. 100.

110 Neuhaus, ‘Supplikationen’, 2, 83. Another example in M. Cramer-Fürtig, Landesherr und Stände im Fürstentum Pfalz-Neuburg (Munich, 1995), p. 213.

111 StAM 63 no. 1315 Anlage 418 (‘Allgemeines Desiderium’ 44; 23.III.1786).

112 See e.g. StAM 17e Homberg/O no. 4 (1553), Helmarshausen no. 16 (1584), no. 67 (1652), Brotterode no. 4 (1665). Cf. A. Sieburg, Repertorien des Hessischen Staatsarchivs Marburg, Bestand 17 II (Marburg, 1976), p. 189 (examples 1739-1821).

113 StAM 63 no. 1315 Anlage 335 (‘Desiderium speciale’, Kirchhain; 11.III.1786).

114 H. Gräf, ‘Small towns in early modern Germany: the case of Hesse 1500-1800’, in Small towns in early modern Europe, ed. P. Clark (Cambridge, 1995), pp. 184-205.

115 StAM 5 no. 14671, f. 189 (our emphasis); cf. Würgler, ‘Desideria’, ch. 4.1.1. and Fuhrmann, Kümin, Würgler, ‘Supplizierende Gemeinden’, ch. 4.2.

116 LO, iv. 1068-1070 (‘Hufen-Edict’; 1750). Cf. B. Vits, Die Wirtschafts- und Sozialstruktur ländlicher Siedlungen in Nordhessen vom 16. bis zum 19. Jahrhundert (Marburg, 1993), pp. 65-6, and Taylor, Military State, pp. 70-4.

117 Ingrao, Mercenary State, pp. 119-21, 134, 141, 149-50, 203; Vits, Wirtschafts- und Sozialstruktur, pp. 65-77; Würgler, ‘Desideria’, ch. 4.3.2.

118 StAM Protokolle II, Kassel Cc 6 vol. 2a, 16.V.1786, no. 72/287.

119 Ibid., 23.VII.1786, no. 10/413 und 11/414.

120 LO, iii. 807 (‘Regierungs-Ausschreiben’; 14.XII.1718).

121 LO, iii. 709 (9.V.1713).

122 Ibid., 969 (21.VIII.1725), LO, iv. 175 (25.VIII.1732); 410-1 (8.IX.1736); 568 (22.IV.1739); LO, vi. 228-9 (6.IV.1765).

123 Ibid., 677-9 (11.III.1773). Subsequent reissues of the ordinance acknowledge the difficulty of enforcement: LO, vi. 761-2 (5.IV.1774), 827 (6.VI.1775), 851 (21.XII.1775), 997 (21.II.1780).

124 LO, iv. 215-6 (1.IX.1733); similarly ibid., 561-2 (14.II.1739).

125 Dolezalek, ‘Suppliken’.

126 An English example in Chester City Council Minutes, ed. Groombridge, p. 123.

127 Cf. Fuhrmann, Kümin, Würgler, ‘Supplizierende Gemeinden’, ch. 5, and Würgler, ‘Desideria’, ch. 4.3.1.

128 R. Blickle, ‘Laufen gen Hof’, in Gemeinde und Staat, ed. Blickle (forthcoming); S. F. C. Milsom, Historical Foundations of the Common Law (2nd edn., London, 1981), p. 82.

129 Ingrao, Mercenary State, p. 96. Cf. Stefan Brakensiek, ‘Lokalbehörden und örtliche Amtsträger im Spätabsolutismus. Die Landgrafschaft Hessen-Kassel 1750-1806’, in Kultur und Staat in der Provinz, ed. idem (Bielefeld, 1992), pp. 129-64, esp. 139-44. Landräte had been created in the Prussian mould to promote enlightened reforms in the country at large: Ingrao, Mercenary State, pp. 95-7; Hollenberg, Landtagsabschiede 1649-1798, pp. 491-2 n. 9-10, 510 n. 14; ibid., LTA 1774, ‘Eingang’ and § 1.

130 Urban examples e.g. in LO, vi. 838 (Felsberg 1775); StAM 5 no. 143 (Hersfeld 1776); 5 no. 5155 (1779), 5 no. 6176 (1780-81); StAM 5 no. 14747 (‘Desiderium speciale’ 21: ‘Sämtliche Städte’; 30.III.1786); rural examples: StAM 5 no. 359 (Oberaula complains about the appointment of its mayor by the Landrat, 1787-89); StAM 17e Lohra no. 18 (1776); StAM 5 no. 5145 (Obernkirchen 1793).

131 StAM 63 no. 1332, Anlage 275 (‘Pro Memoria der Landschaft’; 26.III.1779) and Anlage 320 (‘Pro Memoria der Landschaft’; 13.IV.1779); Hollenberg, Landtagsabschiede 1649-1798, LTA 1764, § 9.

132 StAM 63 no. 1314, Anlage 272 (‘Landschaftliches Desiderium’ 4; 25.II.1786).

133 Hans Philippi, ‘Der Oberrheinische Kreis’, in Deutsche Verwaltungsgeschichte, ed. K. G. A. Jeserich, H. Pohl and G.-C. von Unruh (Stuttgart, 1983), i. 647.

134 Hollenberg, Landtagsabschiede 1649-1798, LTA 1798, § 19b; the Commissarii Loci were also abolished: ibid., LTA 1786, § 11c.

135 Cited in LO, iv. 57-8 (16.VIII.1731); cf. LO, i. 438-47, at 439 (Ordinance of 1581, Tit. II, § 1), and ibid., 452 n. 3.

136 LO, i. 438-40 (Ordinance of 1581).

137 StAM 5 no. 11112 (24.I.1716).

138 Cited in K. Ehrhardt, ‘Die innenpolitische Organisation des Hessen-Kasselischen Staates während der Regierungszeit König Friedrichs I. von Schweden und Landgraf Wilhelm VIII. (1730-1760)’ (Diss. phil. Marburg, 1954, typescript), p. 39; LO, iii. 560 (4.XII.1706).

139 Ehrhardt, Organisation, p. 42. See e.g. StAM 17e Trendelburg no. 35, 36, 37, 40, 43, 44 (six volumes containing pleas for reduced penalties; 1686-99). For the seigneurial right of pardon: Krause, ‘Gnade’.

140 See e.g. Heinrich R. Schmidt, Dorf und Religion: Reformierte Sittenzucht in Berner Landgemeinden der frühen Neuzeit (Stuttgart, 1995); Forster, Counter Reformation.

141 Looking back at the old German Empire, constitutional lawyers argued as early as 1830 ‘daß die Stände ... unter der Form ... von Desiderien, Beschwerden, Wünschen etc. auf das gesammte Gebiet der landesherrlichen und landeshoheitlichen Gestzgebung einwirkten’; ‘Factisch übten [sie] schon längst eine Gesetz-Initiative’: Karl Vollgraff, Was bedürfen, was wünschen und was erwarten demnach Kurhessens Bewohner von ihrem erhabenen Fürstenhause und dem auf den 16. October 1830 einberufenen engeren Landtage in Beziehung auf Verfassung und Verwaltung? (Frankfurt, 1830), pp. 40, 25.

142 See note 7 above and W. Troßbach, Soziale Bewegung und politische Erfahrung. Bäuerlicher Protest in hessischen Territorien 1648-1806 (Weingarten, 1987).

143 For what follows see H. Sengelmann, Der Zugang des Einzelnen zum Staat abgehandelt am Beispiel des Petitionsrechts (Hamburg, 1965).

144 C. Tilly, Popular Contention in Great Britain 1758-1834 (Cambridge, Mass., 1995), pp. 295-7, 308-12, 321-31; L. Bergeron, ‘England’, in idem, F. Furet, R. Koselleck, Das Zeitalter der europäischen Revolutionen 1780-1848 (15th edn., Frankfurt, 1983), pp. 197-8; Sengelmann, Zugang, p. 61.

145 Bis vor die Stufen des Throns: Bittschriften und Beschwerden von Bergarbeitern, ed. K. Tenfelde and H. Trischler (Munich 1986), pp. 9-13; R. W. Reichard, From the Petition to the Strike: A History of Strikes in Germany 1869-1914 (New York, 1991).

146 Examples from Kurhessen, Baden, Württemberg, Schleswig-Holstein etc. in H. Seier, ‘Liberalismus in Kurhessen 1815-1866’, in Liberalismus und Region, ed. L. Gall and D. Langewiesche (Munich, 1995), pp. 109-34; E. Fehrenbach, Verfassungsstaat und Nationsbildung 1815-1871 (Munich, 1992), pp. 10-11; Sengelmann, Zugang, pp. 48-55; H.-U. Wehler, Deutsche Gesellschaftsgeschichte (Munich, 1987), ii. 360, 364, 428.

147 An influential, liberal encyclopedia defined ‘das Recht zu Petitionen im Allgemeinen oder das Recht zu bitten’ as ‘ein allgemeines Menschenrecht’, with reference to the former German estates’ right to present ‘desideria und gravamina’: C. Welcker, ‘Petitionsrecht’, in idem and K. von Rotteck, Staats-Lexikon (Altona, 1848), x. 557-8.

148 With the rise of associations, unions and political parties on the one hand, and the establishment of constitutional rights such as parliamentary initiatives and motions on the other, petitions naturally lost some of their previous importance: Kumpf, ‘Petition’.

149 M. Köhler, Die nationale Petitionsbewegung zu Beginn der Revolution 1848 in Hessen: Eingaben an das Vorparlament und an den Fünfzigerausschuß aus Hessen (März bis Mai 1848) (Darmstadt, 1985), pp. 65-87.

150 The petitions carried some 2.5 to 3 million signatures, amounting to about a quarter of the male adult population. See W. Conze, ‘Allgemeine Einleitung’, in Die Protokolle des Volkswirtschaftlichen Ausschusses der Deutschen Nationalversammlung 1848/49 mit ausgewählten Petitionen, ed. idem and W. Zorn (Boppard a.R., 1992), pp. 1-18, esp. 10.

151 Conze, ‘Allgemeine Einleitung’, p. 14.

152 O. Best, Interessenpolitik und nationale Integration 1848/49: Handelspolitische Konflikte im frühindustriellen Deutschland (Götttingen, 1980), pp. 126, 291-2; J. H. Kumpf, Petitionsrecht und öffentliche Meinung im Entstehungsprozeß der Paulskirchenverfassung 1848/49 (Frankfurt, 1983), pp. 146-7, 386-95.

153 Cf. Würgler, Unruhen und Öffentlichkeit, pp. 323-4.
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