I. introduction



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331 Cuban Committee for Human Rights and National Reconciliation, press release, “Oleada de represión política en Cuba a varios días de la cumbre de CELAC” [Wave of political repression in Cuba days away from the CELAC Summit], January 27, 2014, available at http://www.unpacu.org/oleada-de-represion-politica-en-cuba-a-varios-dias-de-la-cumbre-de-celac/.

332 Report of the Cuban Committee for Human Rights and National Reconciliation, “Algunos Actos de Represión Política en el mes de junio de 2014” [Cuba: some acts of political repression in June 2014].

333 La Razón, “La Policía secreta cubana detiene y golpea a más de 70 disidentes” [Cuban secret police detain and beat more than 70 dissidents], February 7, 2014, available at http://www.larazon.es/detalle_normal/noticias/5418631/la-policia-secreta-cubana-detiene-y-golpea-a-mas-de-70-disidentes#.Ttt1OYQNMbCYEsE (accessed September 19, 2014).

334 Report of the Cuban Committee for Human Rights and National Reconciliation, “Algunos Actos de Represión Política en el mes de junio de 2013” [Cuba: some acts of political repression in June 2014].

335 Amnesty International, Annual Report. Cuba 2013.

336 “El preso político Jorge Ramírez Calderón cumple trece días en huelga de hambre” [Political prisoner Jorge Ramírez Calderón on 13th day of hunger strike], Diario de Cuba, November 16, 2014, available at http://www.diariodecuba.com/derechos-humanos/1416178102_11299.html.

337 “Once días en huelga de hambre” [Eleven days on hunger strike], Cubanet, November 7, 2014, available at http://www.cubanet.org/mas-noticias/11-dias-en-huelga-de-hambre/

338 IACHR, Guarantees for the Independence of Justice Operators, OEA/Ser.L/V/II Doc. 44, 5 December 2013, para. 32. Available at: http://www.oas.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/Justice-Operators-2013.pdf. See also, IACHR, 2011 Annual Report , Chapter IV, Cuba, para. 215; IACHR, 2012 Annual Report, Chapter IV, Cuba, paras 113 – 114.

339 As has been noted by the Inter-American Court, “ambiguity in describing crimes creates doubts and the opportunity for abuse of power, particularly when it comes to ascertaining the criminal responsibility of individuals and punishing their criminal behavior with penalties that exact their toll on the things that are most precious, such as life and liberty.” See, for example, IA Ct. of HR, Case of Castillo Petruzzi et al, Judgment of May 30, 1999, Series C. N° 52, par. 121.

340 According to the Cuban State, application of the death penalty is of an exceptional nature and only for the commission of the most serious offenses. The Cuban Criminal Code establishes that:

Article 29.1. The punishment of death is of an exceptional nature, and only is applied by the court in the most serious cases of the commission of the crimes for which it is established.

2. The punishment of death may not be imposed on persons under 20 years of age nor on women who are pregnant when they commit the offense or when the sentence is handed down.

3. The punishment of death is executed by firing squad.



341 See IACHR, Annual Report 2013, Chapter IV, Cuba.

342 Council of Ministers, Decree No. 217 of 1997, April 22, 1997. Available at: http://www.gacetaoficial.cu/html/regulacionesmigratoriasparaC.H.html [Consulted November 6, 2013].

343 Cubalex, Informe sobre la situación discriminación contra las mujeres en Cuba [Report on the Situation of Discrimination against Women in Cuba]. 2013 [document in the Commission archive].

344 Human Rights Watch, World Report 2013.

345 Council of Ministers, Decree No. 293 of 2011, published in the Gaceta Oficial of November 16, 2011.

346 Council of Ministers, Law 1312 (Migration Law), September 20, 1976, Article 1.

347 Human Rights Watch, World Report 2014, Cuba, p. 2; available at http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/cuba?page=2.

348 Report of the Cuban Commission for Human Rights and National Reconciliation, Algunos Actos de Represión Política en el mes de junio de 2013 [Some acts of political repression in June 2013].

349 Council of Ministers, Decree-Law No. 302, October 16, 2012, Article 24.1 (f).

350 Council of Ministers, Decree-Law No. 302, October 16, 2012, Article 9.2. Decree-Law No. 302 of 2012 allows travelers staying more than 24 months to request extensions, which may be granted by a Cuban consulate.

351 Cuban Observatory of Human Rights, Report, Arbitrary Detentions in Cuba (October 2014). Available at: http://observacuba.org/detenciones-arbitrarias-en-cuba-octubre-2014/.

352 UNHCR, Global Trends 2013. Geneva, 2014, Table 2, available at http://unhcr.org/trends2013/.

353 UN, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, “Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin,” Table 10, September 2013.

354 UNHCR, “Maritime Incidents in the Caribbean in 2014,” February 11, 2014.

355 The Inter-American Commission tasked the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression with preparation of this section of the report.

356 IACHR. 150th Period of Sessions. Hearing on the Human Rights Situation of Journalists in Cuba. March 25, 2014. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/2014/035A.asp; IACHR. May 13, 2014. Press Release 35A/14. Report on the 150th Session of the IACHR.

357 Here, the petitioners mentioned Article 53 of the Constitution of Cuba, which recognizes the right to freedom of expression. The petitioners stated that this right is recognized only to the extent that it serves the purposes of socialist society. That article of the Constitution also states that “the press, radio, television, cinema, and other mass media are the property of the State or society and can never be privately owned. This is a means to ensure that they serve the working people and the interests of society exclusively.” They also mentioned Law 88 on Protection of the National Independence and Economy of Cuba of February 16, 1999, allegedly known as the Gag Rule. They contend that this law can be used to sentence citizens to up to 20 years in prison if their actions are deemed to have subverted or attempted to subvert national order.  According to the petitioners, simply questioning the supremacy of the Communist party would qualify as subversion.  Under the law, any citizen can face punishment if, by whatever means, he or she collaborates with foreign radio or television broadcasters, newspapers, magazines or other media. Government of Cuba. Constitución de la República de Cuba. February 24, 1976; Cuba. Ley No.88 de Protección de la independencia nacional y la economía de Cuba. February 16, 1999. Available for consultation at: http://www.cubanet.org/htdocs/ref/dis/021699.htm

358 IACHR. 150th Period of Sessions. Hearing on the Human Rights Situation of Journalists in Cuba. March 25, 2014. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/2014/035A.asp; Cubalex/ Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression.

359 Cubalex/ Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression.

360 IACHR. Resolution 26/2014. Precautionary Measure No. 206-13. September 26, 2014.

361 IACHR. 2013 Annual Report. Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for the Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). OAS/Ser.L/V/ii.149. Doc. 50. December 31, 2013. Par. 238.

362 IACHR. Resolution 26/2014. Precautionary Measure No. 206-13. September 26, 2014; NTN24. July 23, 2014. Familiares de Ángel Santiesteban denuncian en La Noche que el escritor cubano desapareció. (VIDEO); Infobae. July 23, 2014. El régimen cubano no se detiene: desapareció Ángel Santiesteban; Reporters Without Borders. August 6, 2014. RSF EXHORTA A LAS AUTORIDADES CUBANAS A QUE ESCLAREZCAN LA SITUACIÓN DE ÁNGEL SANTIESTEBAN-PRATSE.

363Reporters Without Borders. April 11, 2014. FRENCH MINISTER MUST NOT IGNORE FREEDOM OF INFORMATION DURING CUBA VISIT; Misceláneas de Cuba. April 9, 2014. Detienen a director de Hablemos Press en el aeropuerto José Martí.

364 Damas de Blanco. Informes Semanales del Movimiento Damas de Blanco. Available for consultation at: http://www.damasdeblanco.org/index.php/derechos-humanos

365 Damas de Blanco. January 8, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 6 de enero de 2014; Centro de Información Hablemos Press. January 6, 2014. Régimen castrista arremete contra las casas sede de las Damas de Blanco; Aciprensa. January 3, 2014. Cuba: Gobierno detiene líderes opositores y confisca juguetes que iban a ser repartidos en bajada de Reyes; Telenoticias/AP. January 4, 2014. Agentes cubanos confiscan juguetes que los opositores iban a distribuir.

366 Damas de Blanco. January 8, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 6 de enero de 2014.

367 Centro de Información Hablemos Press. January 6, 2014. Tres actos de repudio en menos de 24 horas.

368 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco (de Enero a Julio de 2014)

369 Centro de Información Hablemos Press. February 19, 2014. Detienen a Damas de Blanco de Mayabeque que se reunirían con Berta Soler.

370 Centro de Información Hablemos Press. February 25, 2014. Arrestan a más de 145 mujeres del Movimiento Damas de Blanco en un día; Damas de Blanco. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 25 de febrero de 2014.

371 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco (de Enero a Julio de 2014).

372 Centro de Información Hablemos Press. March 12, 2014. Detenidas cincuenta y nueve Damas de Blanco sin que se les presentara orden de arresto; Damas de Blanco. MArch 11, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco.. 11 de marzo de 2014.

373 Damas de Blanco. March 19, 2014. Informe de Represión del Movimiento Damas de Blanco Laura Pollán, 19 de marzo de 2014.

374 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco(de Enero a Julio de 2014).

375 Damas de Blanco. April 27, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 27 de abril de 2014; Centro de Información Hablemos Press. April 28, 2014. Autoridades cubanas detienen a ochenta y siete mujeres.

376 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco (de Enero a Julio de 2014).

377 El País. May 24, 2014. Detenidas en La Habana Berta Soler y más de 60 Damas de Blanco; Diario de Cuba. May 23, 2014. Detenidas 60 Damas de Blanco para impedir un encuentro en La Habana; Diario de Cuba. May 20, 2014. Soler: Detenidas 45 mujeres por acompañar a una Dama de Blanco a denunciar 'violencia doméstica'.

378 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco (de Enero a Julio de 2014).

379 Centro de Información Hablemos Press. June 26, 2014. Régimen cubano continúa reprimiendo a opositores pacíficos. Damas de Blanco. June 25, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 24 de Junio 2014. Damas de Blanco. June 21, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 17 de Junio 2014.

380 Centro de Información Hablemos Press. June 26, 2014. Régimen cubano continúa reprimiendo a opositores pacíficos; Damas de Blanco. June 25, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco (adjunto al informe del 19 de Junio).

381 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco(de Enero a Julio de 2014).

382 Damas de Blanco. July 18, 2014. Informe de represión contra las Damas de Blanco(de Enero a Julio de 2014).

383 Damas de Blanco. August 4, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco. 4 de agosto 2014. Damas de Blanco. August 12, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco; domingo 10 de agosto; Damas de Blanco. August 20, 2014. Informe de Represión a Damas de Blanco. Domingo 17 de agosto. Damas de Blanco. August 20, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco. 18 de agosto de 2014; Damas de Blanco. September 2, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 31 de agosto de 2014.

384 Damas de Blanco. September 30, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco; 30 de septiembre 2014; Centro de Información Hablemos Press. October 3, 2014. Más de 180 Damas de Blanco detenidas al finalizar septiembre.

385 Damas de Blanco. September 2, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 31 de agosto de 2014; Damas de Blanco. September 9, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco, 9 de Sept. de 2014; Damas de Blanco. September 16, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco. 16 de sept. de 2014; Damas de Blanco. September 23, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco. 22 de sept. de 2014; Damas de Blanco. September 30, 2014. Represión Policial contra las Damas de Blanco; 30 de septiembre 2014; Centro de Información Hablemos Press. October 3, 2014. Más de 180 Damas de Blanco detenidas al finalizar septiembre.

386 Damas de Blanco. October 14, 2014. Informe semanal Damas de Blanco. Domingo 12 de octubre de 2014; Damas de Blanco. October 16, 2014. Informe Semanal del Movimiento Damas de Blanco (15 de octubre de 2014); Damas de Blanco. October 25, 2014. Informe de Represión, Movimiento Damas de Blanco Laura Pollán, 21 de octubre de 2014.

387 Damas de Blanco. November 20, 2014. Informe de detenciones (11 de noviembre, 2014); Damas de Blanco. November 20, 2014. Informe Semanal del Movimiento Damas de Blanco (10 de noviembre, 2014); Damas de Blanco. November 21, 2014. Informe de Represión, domingo 16 de noviembre de 2014; Damas de Blanco. November 25, 2014. Informe Semanal del Movimiento Damas de Blanco (25 de noviembre, 2014).

388 IACHR. Precautionary Measure No. 264-13. Topic Ladies in White regarding the Republic of Cuba. May 12, 2014.

389 Centro de Información Hablemos Press. January 3, 2014. Arrestado corresponsal de Hablemos Press después de dar declaraciones a Radio Martí.

390 Cubalex/ Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression; Reporters Without Borders (RSF). February 28, 2014. El bloguero Ángel Santiesteban Prats ya lleva un año encarcelado.

391 IACHR. 150th Period of Sessions. Hearing on the Human Rights Situation of Journalists in Cuba. March 25, 2014. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/2014/035A.asp; Centro de Información Hablemos Press. February 3, 2014. Informe Mensual de Violaciones de los Derechos Humanos - Enero 2014; El Nuevo Herald. January 28, 2014. Condenan las detenciones de disidentes cubanos en el marco de la Celac; Infobae. January 29, 2014. En medio de la Cumbre de la Celac, Cuba agudiza ola represiva contra disidentes; CubaNet. January 28, 2014. 252 activistas detenidos en menos de 72 horas.

392 Cubalex/ Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression.

393 Martí Noticias. January 27, 2014. Expulsan de Cuba a Gabriel Salvia (CADAL) y aumenta ola de arrestos; Infobae. January 28,2014. ‘Fui a Cuba a ejercer la libertad de expresión y no tuve posibilidad’.

394 Centro de Información Hablemos Press. February 11, 2014. Dos mujeres protagonizan otra protesta en la calle Montes de La Habana; Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional/Unión Patriótica de Cuba. March 3, 2014. Cuba: algunos actos de represion politica en el mes de febrero de 2014.

395 Centro de Información Hablemos Press. February 11, 2014 Otro lunes con detenciones en Santa Clara.

396 Centro de Información Hablemos Press. March 4, 2014. Fariñas denuncia que activistas fueron torturados; América Tevé. March 5, 2014. Fariñas denuncia "torturas" a opositores que se niegan a dar vivas a los Castro.

397 Centro de Información Hablemos Press. February 13, 2014. Protesta en la Plaza de la Catedral.

398 Red Cubana de Comunicadores Comunitarios. March 14, 2014. Se calentó el balcón de los helechos; Centro de Información Hablemos Press. February 13, 2014. Detienen y golpean a miembros de la Red Cubana de Comunicadores; CubaNet. February 13, 2014 Arrestan y golpean a periodistas Red Comunitaria.

399 Cubalex/ Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression; Reporteros Sin Fronteras (RSF). February 28, 2014. El bloguero Ángel Santiesteban Prats ya lleva un año encarcelado.

400 Centro de Información Hablemos Press. February 19, 2014. Arremete la policía castrista contra activistas que asistían a una reunión.

401 Centro de Información Hablemos Press. February 19, 2014. Más represión, menos predica.

402 Centro de Información Hablemos Press. February 19, 2014. Liberan a activistas detenidos por reunirse.

403 Centro de Información Hablemos Press. February 19, 2014. Activista paraliza el tráfico en La Habana tras gritar decenas de frases +Video.

404 Cubalex/Centro de Información Hablemos Press/ Primavera Digital. March 25, 2014. Report on Independent Journalists in Cuba. Document submitted at the 150th Period of Sessions, IACHR. Available at: Archives of the Special Rapporteurship for the Freedom of Expression; Centro de Información Hablemos Press. March 4, 2014. Liberan a Editor Multimedia de Hablemos Press.

405 Centro de Información Hablemos Press. March 13, 2014. Arrestan a 21 miembros de la CAPPF al realizar una protesta frente a Unidad de Policía; Observatorio Cubano de Derechos Humanos. March 18, 2014. Detenciones los días 12 y 13 de marzo de activistas de la CAPPF.

406 Reporters Without Borders. April 17, 2014. JOURNALIST HELD FOR PAST TEN DAYS, CHARGED WITH “TERRORISM”. Inter-American Press Association (IAPA). Cuba. 2014 General Assembly– Santiago, Chile. October 2014.

407 Martí Noticias. April 24, 2014. Policía arresta para impedir que reporteros publiquen la represión; Martha Beatriz Roque/YouTube. April 24, 2014. El balcón VCD PAL.

408 Martí Noticias. April 24, 2014. Policía arresta para impedir que reporteros publiquen la represión (AUDIO)

409 Martí Noticias. May 7, 2014. Los riesgos del periodismo ciudadano en Cuba (AUDIO); Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional. June 2, 2014. Cuba: algunos actos de represion politica en el mes de mayo de 2014.

410 Centro de Información Hablemos Press. May 14, 2014. Detienen a más de 360 opositores cubanos por intentar reunirse; Infobae. May 15, 2014. El régimen de los Castro detuvo en mayo a más de 360 opositores por intentar reunirse; Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional. June 2, 2014. Cuba: algunos actos de represion politica en el mes de mayo de 2014.
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